15 февраля 2018 года состоялось заседание Коллегии администрации Красногвардейского района Санкт-Пет


15 февраля 2018 года состоялось заседание Коллегии администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга. Вел заседание Председатель коллегии, глава администрации Разумишкин Евгений Николаевич. В работе Коллегии приняла участие депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергеева Вера Владимировна. В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы: 1. Об итогах работы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в 2017 году, соблюдении законодательства в сфере закупок и задачах на 2018 год. 2. Об итогах исполнения бюджета администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга в 2017 году и задачах на 2018 год. 3. Об оказании содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга. Заслушав и обсудив информацию выступивших по вопросу: «Об итогах работы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в 2017 году, соблюдении законодательства в сфере закупок и задачах на 2018 год», Коллегия администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Коллегия) РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию выступивших. 2. Признать работу администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в 2017 году удовлетворительной. 3. Продолжить осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 №1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга», а также другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере закупок. 4. Руководителям структурных подразделений администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, руководителям СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга», СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга», СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга», ответственным за исполнение бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год: 4.1 Осуществлять закупки в соответствии с утвержденными планами-графиками товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга на 2018 год. 4.2 При подготовке документации для проведения закупок особое внимание уделять качеству разработки требований технического задания, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, условиям исполнения контракта. 4.3 Обеспечить проведение торгов для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок. 5. Отделу закупок администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга продолжать практику проведения семинаров для заказчиков по возникающим проблемным вопросам в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг. 6. Контроль за исполнением решения Коллегии возложить на заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Матросова Е.В. По второму вопросу повестки дня: «Об итогах работы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга в 2017 году, соблюдении законодательства в сфере закупок и задачах на 2018 год» заслушана информаця: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) финансируется из бюджета Санкт-Петербурга, является государственным заказчиком, главным распорядителем и главным администратором средств бюджета. В ведении Администрации находятся государственные казенные учреждения, государственные бюджетные учреждения и государственное автономное учреждение (далее вместе именуются – заказчики). Закупки товаров, работ для нужд заказчиков осуществляется по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом, по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляют закупки ряд бюджетных учреждений здравоохранения (за счет средств, полученных при осуществлении приносящей доход деятельности), а также государственное автономное образовательное учреждение. Целью деятельности Администрации как государственного заказчика и учредителя при осуществлении закупок является организация полного и своевременного удовлетворения нужд жителей района в товарах, работах, услугах, закупаемых заказчиками. Администрацией как органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга обеспечиваются нужды в следующих отраслях: образование (детские сады, школы, дополнительное образование), здравоохранение (детские и взрослые поликлиники, диспансеры, психоневрологический дом ребенка), социальная защита населения (комплексный центр социального обслуживания населения, центры социальной реабилитации, центр помощи семье и детям), молодежная политика и спорт (подростково-молодежные клубы, спортивные школы), культура (библиотеки, художественные и музыкальные школы), благоустройство, жилищное хозяйство (содержание государственных жилых помещений) и иные. Средством достижения вышеуказанной цели является координация деятельности структурных подразделений Администрации и учреждений в части планирования закупок, организация закупочного процесса структурными подразделениями Администрации, также контроль Администрации как главного распорядителя средств бюджета за осуществлением закупок учреждениями, а также осуществление централизованных закупок. В 2017 году Администрацией и учреждениями было использовано почти 9,8 млрд. руб., из них 2,6 млрд. руб. (27%) - на закупки. 7% (172 млн. руб.,) от выделенных на закупки бюджетных средств использованы непосредственно Администрацией как заказчиком на нужды благоустройства территории района, содержания приемных помещений ЗАКС, защитных сооружений, зданий администрации и иные нужды; 51% средств от выделенных на закупки бюджетных средств использованы на закупки товаров, работ и услуг для нужд учреждений путем осуществления централизованных закупок, в том числе совместных торгов (при начальной (максимальной цене контракта от 3 до 40 млн. руб.) 40% средств были использованы на закупки товаров, работ и услуг для нужд учреждений путем осуществления закупок ими самостоятельно 2% средств использованы путем проведения закупок по правилам Федерального закона № 223-ФЗ. Закупки осуществляются по отраслевому принципу: например, медицинские учреждения закупают товары, работы и услуги для своих нужд. При этом, в 2017 году получила распространение практика осуществления закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для нужд нескольких учреждений (совместные торги), что позволяет приобрести продукцию оптом по минимальной цене. В случае, если начальная цена закупок попадает в диапазон от 3 до 40 млн. руб., определение поставщика осуществляет администрация как уполномоченный орган. В 2017 году таких закупок стало больше, чем в 2016 году, как по количеству, так и по объему средств. В связи с проводимыми администрацией разъяснительными и методическими мероприятиями наблюдается положительная динамика использования заказчики района конкурентных способов осуществления закупок, которые обеспечивают развитие малого и среднего предпринимательства, закупку товаров, работ и услуг по минимальным ценам, а также максимальную открытость закупочного процесса. Так, в 2015 году на торги и запросы котировок проводились на 82% выделенных средств, в 2016 году – на 85,5% средств, в 2017 году – на 88% средств. В свою очередь, количество средств, размещаемых неконкурентными способами, снижается. Так, в 2017 году объем средств, израсходованных на мелкие закупки (до 100 тыс. руб., а для бюджетных, образовательных и учреждений культуры и спорта – до 500 тыс. руб.) составил 172 млн. руб. Доля таких закупок составила 7% против 9% в 2016 году. Методическая помощь Администрации и организация исполнения подведомственными заказчиками требований законодательства в сфере закупок заключается в: - проверке обоснованности объема закупок у единственного поставщика с целью максимального сокращения количества и объема таких закупок (в 2017 году проверено около 5 тыс. закупок). - контроле соблюдение требования об осуществлении части закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (в 2017 году проведено 1676 закупок на общую сумму 904 млн. руб., что составляет 34 % от выделенных средств и значительно перекрывает пороговое значение в 15%. - проведении ежеквартальных семинаров для заказчиков и их контрактных служб заказчиков, - консультировании в режиме он-лайн по возникающим проблемным ситуациям - помощи в рассмотрении дел в антимонопольном органе при поступлении жалоб на действия заказчиков. Заказчиками района непрерывно контролируется исполнение заключенных контрактов, ведется претензионно-исковая работа в случае нарушения контрагентами договорных обязательств. В 2017 году поступило 80 жалоб на положения документации, из них в 55 случаях нарушений не выявлено. При этом выявленные недостатки (25 за год из более, чем 2 700 документаций) оперативно устранялись. За 2017 год по результатам рассмотрения жалоб в контрольных органах Красногвардейский район находится в лидирующей группе (2 место) по наименьшему проценту выданных предписаний. Постоянные перебои в работе Единой информационной системы, дестабилизировали работу заказчиков. Следует отметить, что за последние 4 года существенно повысился профессиональный уровень сотрудников контрактных служб учреждений, о чем свидетельствует систематический рост конкурентных способов закупок, требующих значительно больших усилий и временных затрат, чем закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. В своей ежедневной работе сотрудники контрактных служб сталкиваются со следующими трудностями: Несовершенство отдельных положений Федерального закона № 44-ФЗ, например: возможность изменения контракта только в пределах 10% для контрактов на оказание коммунальных услуг, объем которых невозможно рассчитать с точностью, что приводит к необходимости постоянного расторжения и нового заключения контракта; наличие 10-дневного моратория на публикацию извещения об осуществлении закупки после внесения изменений в план-график закупок при практически любом изменении плана-графика, что приводит к удлинению процедуры закупки Отсутствие значительного количества закупаемых товаров в Каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что вынуждает формировать и проверять каждую позицию закупаемых товаров в отдельности. Данные факторы носят экзогенный (внешний) характер. Со своей стороны Администрацией приняты необходимые меры, в том числе и по нормированию закупок (принят правовой акт администрации, в соответствии с которым установлены нормативные требования к закупаемой продукции для нужд администрации и заказчиков). В результате работы администрации и подведомственных заказчиков в течение последних лет полностью исполняется расходная часть бюджета, предназначенная для осуществления закупок, удовлетворяются все запланированные нужды. На выделенные району средства бюджета в 2018 году запланировано осуществить закупки продукции для нужд района на сумму более 3 млрд. руб. По состоянию на сегодняшний день размещение закупок товаров, работ, услуг составляет свыше 2,2 млрд. руб. (69,6% от выделенных средств). В том числе зарегистрировано контрактов на сумму свыше 1,9 млрд. руб. (62% от выделенных средств). В стадии осуществления находятся закупки на общую сумму 228 млн. руб. (свыше 7% средств). Задачей на 2018 год является работа над дальнейшим повышением эффективности расходования средств бюджета путем увеличения доли конкурентных закупок, более активного использования совместных торгов. По третьему вопросу: «Об оказании содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Коллегия приняла решение: 1. Информацию выступивших, принять к сведению. 2. Продолжить работу по выполнению плана организационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. 2.1. Отделу организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления совместно с Отделом информатизации и связи продолжить взаимодействие с территориальными подразделениями ГУ МВД по вопросам миграции, Отделом записи актов гражданского состояния Красногвардейского района, Красногвардейским районным судом, Отделом военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району, войсковыми частями, расположенными на территории района, в целях актуализации списков избирателей и передачи сформированных и уточненных сведений об избирателях в территориальные избирательные комиссии № 4 и № 25. 2.2. Обеспечить исполнение решений заседаний рабочей группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга 3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга обеспечить охрану помещений, занимаемых территориальными и участковыми избирательными комиссиями, сохранность избирательной документации, соблюдение правопорядка в день проведения выборов. 4. Отделу по вопросам законности, правопорядка и безопасности оперативно рассматривать уведомления организаторов митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирований, поданные в установленном порядке. 5. СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района» совместно с ООО «Жилкомсервис №1, №2, №3 Красногвардейского района»: 5.1. Провести необходимые работы по благоустройству территорий, по которым проходят маршруты движения избирателей и территорий, прилегающих к помещениям для голосования; 5.2. Усилить работу по снятию несанкционированных информационных материалов на территории района. 6. Отделу образования совместно с СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красногвардейского района» обеспечить завершение работ по капитальному ремонту в помещениях СПб ГБОУ СОШ № 143 по адресу: пр. Пискаревский, д. 13, в которых будут размещаться избирательные участки, до начала работы избирательных комиссий. 7. Отделу социальной защиты населения подготовить специализированный транспорт подведомственных учреждений для доставки инвалидов – колясочников к избирательным участкам в день проведения выборов Президента Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. 8. Отделу молодёжной политики, спорта и взаимодействия с общественными организациями обеспечить участие волонтеров для оказания помощи маломобильным группам населения и лицам с ограниченными возможностями здоровья в день проведения выборов на каждом избирательном участке. 9. Руководителям структурных подразделений администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга оказать содействие по информированию избирателей на территории района. 10. Главному специалисту – пресс-секретарю администрации обеспечить выполнение плана информационного сопровождения выборов Президента Российской Федерации, подготовить информационные поводы для освещения в средствах массовой информации в день голосования. 11. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации Козлову О.П.

#санктпетербург #ЗакС #сергеевазакс #красногвардейскийрайон


Избранные посты
Недавние посты
Архив
Поиск по тегам
No tags yet.
Мы в соцсетях
  • Facebook Basic Square
  • Twitter Basic Square
  • Google+ Basic Square

© 2017 sergeeva-vera.com

sergeeva_assembly.spb@bk.ru